济南普利市政管网工程有限责任公司律师事务所选聘项目

竞争性磋商文件

项目编号：X202405017

采 购 人： 济南普利市政管网工程有限责任公司

采购代理机构： 山东省建设工程招标中心有限公司

日 期：二〇二四年五月

目 录

第一部分 竞争性磋商公告 1
第二部分 供应商须知 3
第三部分 磋商、评审、成交 11
第四部分 授予合同 14
第五部分 项目说明 15
第六部分 附件 17

第一部分 竞争性磋商公告

山东省建设工程招标中心有限公司受济南普利市政管网工程有限责任公司的委托，就济南普利市政管网工程有限责任公司律师事务所选聘项目以竞争性磋商方式进行采购，欢迎符合要求的供应商前来参加。

一、项目名称：济南普利市政管网工程有限责任公司律师事务所选聘项目

二、项目编号：X202405017

三、项目概况：

1、项目概况：为了采购人业务发展需求，拟选聘一家律师事务所为采购人提供常年法律顾问（合规审查、法律咨询、法律培训及其他日常法律服务等内容）、有关民事、经济、行政等案件的诉讼、调解或仲裁活动等服务。

2、服务期限：一年。
3、分包情况：不分包。

四、 供应商资格要求

1、在中华人民共和国境内注册的律师事务所，具有有效的《律师事务所执业许可证》；

2、供应商在“信用中国”中未被列入失信被执行人名单（需提供网站截图）；

3、本项目不接受联合体报价。

五、获取磋商文件

1、时间：2024年5月15日至2024年5月21日每日09:00-11:30，14:00-17:00（北京时间）

2、磋商文件费用：400元/份，磋商文件售出不退。

获取方式：请将律师事务所执业许可证、信用中国网站截图、法定代表人授权委托书（或法人代表证明）原件、身份证扫描件、联系人及联系方式发至采购代理邮箱sdjz2023@163.com进行报名；报名时的资料查验不代表通过资格审查。
六、递交响应文件时间及地点

1、截止时间：2024年5月27日09时30分（北京时间）

2、递交地点：济南市历下区经十路碧桂园凤凰中心A座609室

3、递交方式：供应商必须于截止时间前现场递交响应文件，逾期恕不再受理，传真、邮寄等方式递交的响应文件概不接收。

七、磋商时间及地点

1、磋商时间：2024年5月27日09时30分（北京时间）

2、磋商地点：济南市历下区经十路碧桂园凤凰中心A座609室

八、公告发布媒介
本公告在济南普利市政管网工程有限责任公司官网（http://www.plsz.com.cn/index.php）发布。

九、联系方式

采购人：济南普利市政管网工程有限责任公司
地址：济南市槐荫区段店北路48号

采购代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司

地址：济南市历下区经十路碧桂园凤凰中心A座

联系人：刘工

联系电话：18765869458
邮箱：sdjz2023@163.com

第二部分 供应商须知

款号	条款名称	编列内容
1.	采购人	济南普利市政管网工程有限责任公司
2.	采购代理机构	采购代理机构：山东省建设工程招标中心有限公司 地址：济南市历下区经十路碧桂园凤凰中心A座606室 联系人：刘工 联系电话：18765869458 邮箱：sdjz2023@163.com
3.	项目名称	济南普利市政管网工程有限责任公司律师事务所选聘项目
4.	项目概况	为了采购人业务发展需求，拟选聘一家律师事务所为采购人提供常年法律顾问（合规审查、法律培训、法律咨询及其他日常法律服务等内容）,有关民事、经济、行政等案件的诉讼、调解或仲裁活动等服务。
5.	控制价	40000元/年，供应商报价超过控制价为无效报价。
6.	资格审查	资格后审
7.	项目地点	采购人指定地点
8.	服务期限	一年。
9.	供应商 资质要求	1、在中华人民共和国境内注册的律师事务所，具有有效的《律师事务所执业许可证》； 2、供应商在“信用中国”中未被列入失信被执行人名单（需提供网站截图）； 3、本项目不接受联合体报价。
10.	分包	不允许。
11.	答疑文件提交截止时间	2024年5月22日12:00前发邮件至采购代理公司邮箱并电话通知代理单位查收。
12.	答疑回复时间	2024年5月22日17:00前
13.	供应商确认收到磋商文件澄清的时间	自收到磋商文件澄清的24小时内。
14.	供应商确认收到磋商文件修改的时间	自收到磋商文件修改的24小时内。
15.	报价有效期	自供应商提交响应文件截止之日起计算90天。
16.	磋商 保证金	无
17.	是否允许递交备选方案	不允许
18.	签字或盖章的其他要求	纸质响应文件需要加盖公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章 1、响应文件封面；2、密封条骑缝处；3、报价函；4、磋商文件中要求其他需要盖章及签字处
19.	响应文件 份数	正本1份，副本2份，另加1份响应文件电子版文件（U盘）
20.	装订要求	每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。
21.	是否退还 响应文件	否
22.	报价截止 时间	2024年5月27日09时30分
23.	递交响应 文件地点	济南市历下区经十路碧桂园凤凰中心A座609室
24.	磋商时间 和地点	磋商时间：2024年5月27日09时30分
		磋商地点：济南市历下区经十路碧桂园凤凰中心A座609室
25.	磋商小组 的组建	磋商小组构成：3人及以上单数； 评审专家确定方式：依法确定。
26.	是否授权磋商小组确定确定成交单位	是
27.	履约保证金	无
28.	付款方式	成交后由采购人和成交供应商协商签订
29.	其他	报价要求：本次报价按照常年法律顾问服务内容进行报价，后续如有诉讼、调解或仲裁活动等服务内容另行协商价格。 采购代理费：由采购人支付。

一、适用范围

本竞争性磋商文件仅适用于本次竞争性磋商公告中所叙述的项目。

二、定义

1．“采购人”系指济南普利市政管网工程有限责任公司；

2．“采购代理机构”系指山东省建设工程招标中心有限公司；

3．“供应商”系指参与竞争性磋商并向采购代理机构提交响应文件的企业。

三、供应商具备的条件

详见供应商须知前附表

四、竞争性磋商文件的澄清或修改

采购代理机构对竞争性磋商文件必要的澄清或修改的内容须在提交响应文件的截止时间前，采购代理机构将视情况确定将不标明问题来源的书面答复发给所有购买竞争性磋商文件的供应商。

1、无论是采购人根据需要主动对磋商文件进行必要的澄清、修改、补充，或是根据供应商的要求对磋商文件做出澄清、修改、补充，采购人都有权于响应文件提交截止时间5日前对磋商文件进行予以澄清、修改、补充，该澄清、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分，具有约束作用。

2、各潜在供应商对磋商文件内容如有疑问，必须于响应文件提交截止时间5日前将疑问以书面形式送至采购代理机构或发送扫描件至采购代理机构的电子邮箱sdjz2023@163.com。

五、响应文件的编写

供应商应按竞争性磋商文件的要求准备响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对竞争性磋商文件做出实质性呼应，否则参与磋商的资格有可能被磋商小组否决。

1.响应文件的语言及计量单位

供应商和采购代理机构就本项目交换的文件和来往信函使用中文。除竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

2.响应文件的编写及装订

2.1分别编制响应文件，一份正本二份副本；

2.2响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印；

2.3“报价一览表”用A4幅面的纸张打印；

2.4响应文件的装订必须为胶装；

2.5标书内容一律用计算机打印（签名除外），涂改部分须加盖公章。

3.响应文件的组成

3.1供应商应按竞争性磋商文件的要求编写响应文件，提交证明其有资格进行报价和有能力履行合同的文件。

3.1.1报价函；

3.1.2报价一览表
3.1.3法定代表人授权委托书（或法人代表证明）；

3.1.4投标偏离表；

3.1.5资格、资质证明材料；

3.1.6项目负责人及服务团队人员情况表；

3.1.7业绩一览表；

3.1.8技术文件、服务方案；

3.1.9供应商认为需加以说明的其他内容。

3.2报价要求
报价费用：报价应包括服务期限内的各种人工费用及社保等附加费用（工资标准不得

低于当地最低标准）、培训、配合、服务等全部费用，以及包含企业管理费、利润、税费等的所有费用。由供应商自行报价。

报价含服务的所有费用，若有遗漏，均应免费提供，投标总价即为交付使用的价格供应商只允许有一个报价，且所有采购内容必须报全。采购人不接受有任何选择性的报价。中标后不允许擅自改变服务内容、质量标准、期限与追加项目预算。

3.2.1所有报价均以人民币报价。

3.2.2评审过程中竞争性磋商文件有实质性变动的，采购人将书面通知所有参与报价的供应商；

3.2.3本次磋商采用多轮报价法，供应商递交的响应文件中的报价为第一轮报价。符合要求的供应商将有再次报价的机会，每次报价均应书面确认，以最后一次报价为准；

3.2.4单独密封的报价一览表与响应文件中的报价一览表有差异，以单独密封的报价一览表为准；响应文件中的报价一览表与报价明细表内容不一致的，以报价一览表为准；

3.2.5如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准；

3.2.6供应商的报价，应是完成本磋商文件规定采购项目的全部费用；

3.2.7不接受任何选择报价，任何有选择性的报价和方案将不予接受。

4.响应文件的密封和标记

4.1供应商必须将响应文件（一份正本、二份副本）中的有关文件按上述响应文件的组成顺序排列装订成册（胶装），并在首页编制“响应文件目录”。

4.2 供应商应准备三份响应文件，一份正本和二份副本以及单独密封的报价一览表三份。在每一份响应文件上要注明“正本”或“副本”字样。供应商应保证响应文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独密封的报价一览表与响应文件正本有差异，以报价一览表为准；响应文件中的报价一览表与响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；三份报价一览表不一致的，按无效报价处理。

4.3供应商应将响应文件正、副本一同密封送达，在封口处加盖单位公章并在封面明显处注明以下内容。

4.3.1项目编号、项目名称；

4.3.2正本或副本；

4.3.3供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真。

4.4供应商必须另外单独密封三份 “报价一览表”（要求单独打印并盖章），一起密封到同一个信封里，在报价现场与响应文件同时提交。在封面加盖单位公章并注明报价一览表、项目名称、供应商名称。电子档也按此条前述内容执行。

4.5每一密封件在封口处加盖供应商单位公章并注明“于    年  月  日   时 分 之前不准启封”字样。

5.响应文件的递交

5.1如因特殊原因需推迟报价截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交；

5.2在截止时间后递交的响应文件概不接收；

5.3对供应商的响应文件等材料不予退还。

六、报价有效期

从报价之日起，有效期为90日。报价函的有效期比本须知规定的有效期短的，将被视为非响应报价，采购代理机构有权拒绝。

特殊情况下，在报价有效期期满之前，采购代理机构可以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效期的供应商有权收回磋商保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其磋商保证金的有效期。

七、报价费用

各供应商自行承担所有参与本次项目的有关费用；

八、磋商保证金（本项目不适用）

1. 磋商保证金详见供应商须知前附表。

2.未成交单位的磋商保证金，在公布成交结果五个工作日内无息退还。

3.成交单位的磋商保证金，在签订合同后五个工作日内无息退还。

4.未按规定交纳磋商保证金的，响应文件不予接受。

5.供应商发生第二部分“九、无效报价”所列情况的，其磋商保证金将不予退还。

九、无效报价

供应商有下列情况之一,其报价视为无效报价。采购代理机构将严格按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给采购代理机构及采购人造成损失的，采购代理机构及采购人有索赔的权利，供应商应予以赔偿。

A、资格证明文件不齐全或无效的；

B、未按照磋商文件要求密封、签署、盖章的；

C、不具备磋商文件中规定资格要求的；

D、报价有效期不足的；

E、不符合法律法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的；

F、响应文件中的方案、服务承诺明显不符合磋商文件要求；

G、法律、法规规定的其他情况。

十、解释权

购买本竞争性磋商文件的供应商如果认为竞争性磋商文件的任何条款存在含糊、遗漏、相互矛盾之处，或是对于采购范围的界定和采购内容的要求不清楚，认为存在歧视、限制的情况，供应商应在响应文件递交截止时间前5个工作日内，以书面形式向采购代理机构寻求书面澄清，未提出异议或者超过质疑时间的视为完全认同本竞争性磋商文件。本竞争性磋商文件的最终解释权归采购人，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。竞争性磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。

第三部分 磋商、评审、成交

一、磋商

1. 按照竞争性磋商文件规定的时间、地点磋商。磋商由采购代理机构主持，采购人、供应商和有关方面的代表参加。供应商法定代表人或其授权代理人应参加磋商会议。

2.磋商时，由采购人代表检查响应文件的密封情况。

3.工作人员当众拆封响应文件，宣读供应商名称、响应报价和响应文件的其他主要内容。采购代理机构在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前收到的所有响应文件，磋商时当众予以拆封、宣读。

4.记录员将唱价内容记录并由供应商法定代表人或授权代理人确认，供应商无异议视为确认。

二、磋商小组

由采购人组建三人磋商小组，其中技术、经济、法律等方面的专家不少于成员总数的三分之二，磋商小组负责对响应文件进行评审，并依据供应商的综合得分由高到低排序，确定成交单位。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。

三、评审原则

“公平、公正、择优、效益”为本次采购的基本原则，磋商小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在评审过程中恪守以下原则：

1、客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件要求的内容，对供应商的响应文件进行认真评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以外的任何因素；

2、统一性原则：磋商小组将按照统一的原则和方法，对各供应商的响应文件进行评审；

3、独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响，磋商小组成员对出具的专家意见承担个人责任；

4、保密性原则：磋商小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密；

5、综合性原则：磋商小组将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定成交单位；

四、评审办法

本次评标采用综合评估法。磋商小组对满足竞争性磋商文件实质性要求的响应文件，按照竞争性磋商文件载明的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序排序确定成交单位。

1.资格初审

响应文件的初审为资格性检查。资格性检查指依据法律、法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格、资质证明文件等进行审查。初审不通过的供应商将不被允许进入下一轮报价环节。

2. 综合评审。

磋商小组对通过初审的响应文件根据磋商文件确定的评审标准和方法作进一步的比较和评价。磋商小组按照“综合实力最强、能够最大限度满足磋商文件中规定的各项综合评价标准，按评分细则对各供应商进行比较和评价打分，按最终得分由高到低排序，确定成交单位，得分相同的，技术指标较优的一方为成交单位。

评分细则：

3.确定成交单位

磋商小组根据磋商文件确定的评审办法，按综合评审得分由高到低，确定本项目的成交单位。

4．评审过程保密

凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商的有关资料以及成交意向等，均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。

5. 供应商瑕疵滞后的处理

无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、综合评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则采购代理机构均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该供应商被取消该供应商的此前评议结果，其现有的位置将被其他供应商依序替代或者此项目做终止采购处理。

五、终止采购

在采购中，出现下列情形之一的，应予终止：

1.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

2.供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

3.因重大变故，采购任务取消的。终止本次采购后，采购人应将终止本次采购理由通知所有供应商。

第四部分 授予合同

一、签订合同

采购人和成交单位签订合同。合同签订的内容不能超出竞争性磋商文件的实质性内容。

二、合同格式

由成交单位与采购人友好协商签订。

第五部分 项目说明及要求

一、项目概况

为了采购人业务发展需求，拟选聘一家律师事务所为采购人提供常年法律顾问（合规审查、法律培训、法律咨询及其他日常法律服务等内容），有关民事、经济、行政等案件的诉讼、调解或仲裁活动等服务。

二、项目要求

1.为采购人日常业务提供口头或书面法律咨询意见，依法提供建议或出具法律意见书；

2.参与采购人重大行政决策的法律论证或合法性审查，提供法律依据或出具法律意见书；

3.参与采购人重要规范性文件的起草、修改和审查，提供法律依据或出具法律意见书；

4.为采购人草拟、审查、修改相关合同、协议等法律文书及规章制度等；

5.参与采购人重大谈判、会议，审查或准备所需的各类法律文件并根据需要出具相关法律意见；

6.参与采购人重大、疑难行政复议、行政诉讼案件的研究论证并出具相关法律意见；

7.为采购人员工进行相关的法律法规知识培训；

8.代理采购人有关民事、经济、行政等案件的诉讼、调解或仲裁活动；

9.办理采购人委托的其他法律服务事项。
三、服务要求

成交单位应本着高效、勤勉、尽责的原则完成采购人委托的法律事务：

1.委派的项目负责人应具有较高法律素质和丰富工作经验的律师；

2.法律咨询能够当即答复的，应通过电话、传真等方式当即答复；不宜当即答复的，可以通过面谈、书面等方式答复，并根据采购人的要求提供书面法律意见；

3.委派律师应保证7×12小时的通讯畅通；遇有紧急或重要情况需上门提供法律服务的，保证随叫随到(采购人尽可能事先预约)；

4.日常法律事务中所涉及的工作内容保证在收到相关文件或材料后2个工作日内完成；法律法规培训应确保每年至少开展一次，每次不少于2学时 ；

5.根据有关民事、经济、行政等案件的诉讼、调解或仲裁的工作内容，另行签订专项法律服务合同，按照合同约定开展工作。

四、其他要求
1.遵守保密制度，不得泄露国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私；

2.不得利用工作便利，为本人或者他人牟取不正当利益；

3.不得以采购人的名义私自招揽、开展相关业务，或者从事与法律顾问职责无关的活动；

4.不得在诉讼、非诉讼或者仲裁活动中接受其他当事人委托，办理与采购人有利害冲突的法律事物；

5.不得从事其他损害采购人利益或者形象的活动。

第六部分 附件

商务部分

附件一：报价函

报 价 函

济南普利市政管网工程有限责任公司：

经研究，我们决定参加编号为 的 采购项目并报价。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。

1、我方提交的响应文件，正本一份，副本两份。

2、如果我方的响应文件被接受，我们将履行竞争性磋商文件中规定的每一项要求，并按我方响应文件中的承诺按期、保质、保量完成项目的实施。

3、我们理解，最低报价不是成交的唯一条件，同时认可本次竞争性磋商文件中磋商小组选择成交单位的方式和权利。

4、我们承诺，响应文件不存在复制、粘贴磋商文件主要规格技术参数的情况。

5、我方已详细检查所有响应文件、附件以及所提供的参考文件，有模糊和误解产生的一切后果，由我方自负。

6、提交首次响应文件之日开始90日内有效。

7、我们同意按照竞争性磋商文件的要求，提供与递交响应文件有关的数据和资料。

8、我方愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

供应商全称（公章）：

法定代表人签字或盖章：

年 月 日

附件二：报价一览表

报 价 一 览 表

项目编号：

供应商名称： （公章） 法定代表人或授权代理人： （签字或盖章）

单位：人民币（元）

注：供应商必须另外单独密封一套 “报价一览表”，打印三份本表并盖章（提供原件），一起密封到同一个信封里，与响应文件同时提交。在封面加盖单位公章并注明报价一览表、项目名称、供应商名称等信息。

年 月 日

附件三：法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书

（供应商名称） 法定代表人 （姓名） ，现授权委托 （姓名、身份证号） 为我公司授权代理人，以本公司的名义参加 （代理机构名称） 组织的本次采购项目，全权处理采购过程有关的一切事务。授权代理人在本项目执行过程中所签署的一切文件，我均予以承认。

授权代理人无转委托权。特此委托。

授权代理人姓名： 性别： 年龄：

单 位： 部门： 职务：

供应商名称：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

日 期： 年 月 日

法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性别 年龄 职务

系 的法定代表人

特此证明。

供应商： （盖章）

日 期： 年 月 日

附件四：偏 离 表

偏离表需按照竞争性磋商文件项目要求部分逐项列明，存在偏离的注明偏离情况，无偏离的写明“无”。

技术要求偏离表

项目编号：

供应商名称：（公章） 法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

年 月 日

商务条款偏离表

项目编号：

供应商名称：（公章） 法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

序号	竞争性磋商文件条款号	竞争性磋商文件的商务条款	响应文件的商务条款	说明

年 月 日

附件五：资格、资质证明文件

（1）有效的律师事务所执业许可证；

（2）信用中国网站截图；

（3）法定代表人授权委托书（或法人代表证明）及身份证；

（4）供应商认为需要提交的其他相关证明材料。
附件六：项目团队人员情况

项目团队人员配备情况表

供应商名称： （公章）

法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）

日 期： 年 月 日

项目人员简历表

姓名				性别			年龄
毕业学校				学历			专业
参加工作时间					担任某某职务年限
已完同类项目情况
项目名称			时间			在项目中主要完成的工作说明

供应商名称： （公章）

法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）

日 期： 年 月 日

附件七：近三年完成同类业绩一览表

近三年（2021年1月1日）完成同类业绩一览表

序号	项目名称	服务单位名称	合同价格（万元）	服务质量

注：本表可按同样格式扩展，响应文件中附合同关键页。

供应商名称： （公章）

法定代表人或授权代理人：（签字或盖章）

日 期： 年 月 日

附件八：技术文件

包括但不限于以下内容：

1、整体服务方案；

2、工作实施方案；

3、工作进度计划安排；

4、应急事件、诉讼或仲裁案件的处理；

附件九：响应文件封面及密封格式

（一）响应文件封面格式

（项目名称）

响 应 文 件

项目编号：

供应商名称： （盖章）

法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）

日期： 年 月 日